Надзорная жалоба надзорное производство

Информационная поддержка по теме: "Надзорная жалоба надзорное производство" с подробным описанием. В статье мы постарались полностью раскрыть тему. В случае возникновения вопросов, вы всегда можете их задать дежурному юристу.

Понятие надзорного производства

Надзорное производство в уголовном процессе имеет много общего с апелляционным и кассационным порядком, хотя и отличается некоторыми характерными особенностями.

Многих интересуют вопросы, что значит, возбуждено надзорное производство, какой орган имеет право осуществлять данное производство и кто может инициировать направление протеста.

Что такое надзорное производство? Понятие надзорного производства включает в себя стадию уголовного процесса, где по ходатайству осужденного или его защитника вышестоящий суд или прокурор проверяет законность приговоров судов первой инстанции, а также судебных постановлений, вынесенных в надзорном или кассационном порядке.

Цель надзорного производства направлена на исправление ошибок суда и обеспечение законных интересов и прав участников процесса.

Надзорная жалоба направляется непосредственно в суд надзорного органа с приложением копий:

  • решения или приговора, которые обжалуются;
  • приговора надзорного, апелляционного или кассационного органа, если он выносился по данному делу;
  • других процессуальных документов, в которых заявителем подтверждаются доводы, изложенные в жалобе.

Рассмотрение ходатайства судом надзорного органа должно быть проведено не позднее 15 суток и не позднее 30 суток со дня принятия предварительного решения Верховным Судом РФ.

Согласно ст. 408 Уголовно-процессуального кодекса, по итогам рассмотрения надзорной жалобы суд надзорной инстанции имеет право принимать следующие решения:

  • оставлять без изменения обжалуемые решения суда, а надзорную жалобу без удовлетворения;
  • прекращать производство по уголовному делу и отменять постановление суда или приговор;
  • при отмене решения передавать дело на новое судебное рассмотрение;
  • отменять приговор суда кассационным органом и передавать дело на новое кассационное рассмотрение;
  • отменять приговор суда апелляционным органом и передавать дело на новое апелляционное рассмотрение;
  • вносить изменения в постановление суда или вынесенный приговор.
  • Если осуждено было несколько субъектов, а надзорная жалоба была предъявлена только в отношении одного из них, то надзорное производство дает право проверять дела в отношении всех осужденных.

    В порядке надзора при рассмотрении дела суд может смягчить наказание, назначенное осужденному, но не вправе усилить наказание и применить закон о более тяжком преступлении.

    При рассмотрении уголовного дела, суд надзорной инстанции не имеет права:

    • считать доказанными факты, отвергнутые или не установленные в приговоре;
    • решать вопросы о преимуществах одних доказательств над другими, достоверности или недостоверности доказательств, а также доказанности или недоказанности обвинения;
    • принимать решения о применении судом апелляционного органа и о мере наказания.

    Предметом надзорного производства может быть только судебное решение, вступившие в законную силу, в отличие от кассации. Отменяя определение суда кассационного органа, суд надзора не имеет право выносить выводы, сделанные судом кассации при повторном рассмотрении уголовного дела.

    Сущность и значение надзорного производства

    Производство в надзорной инстанции играет важную роль в уголовном процессе. Согласно гл. 48, 1 УПК РФ, надзор является отдельной стадией уголовного судебного производства, где пересматривают действующие и новые акты, вступившие в законную силу, на предмет законности.

    Подтверждением надзорной инстанции служат:

    • участники судебного процесса;
    • участники имеют процессуальный статус;
    • установленные сроки;
    • принятие постановления в документальном виде.

    Роль надзора в судопроизводстве:

    • предназначается для проверки соблюдения законов, постановлений стоящих ниже органов и оценки обоснованности приговоров, вступивших в силу;
    • кроме обжалуемого постановления или приговора, контролю подвергаются все акты, созданные в ходе кассационного и апелляционного пересмотра;
    • факт подачи протеста не гарантирует пересмотр дела;
    • протест имеет право подавать должностное лицо, согласно нормам УПК.

    КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


    УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

    8 800 350 84 37

    Пересмотр дела возможен только:
    • если жалоба подается ради улучшения положения осужденного лица;
    • после вынесения предварительного решения о допуске на усмотрение судьи.

    Уголовный процесс не часто доходит до этапа «Надзор». Слушание дела на данной стадии не является обязательным. Это случается только в том случае, если осужденный считает, что не смог в очередной раз добиться правды.

    Перед надзорным производством законодатель установил главные задачи:

    1. Выявление нарушений действующих законодательных актов нижестоящими судебными инстанциями.
    2. Устранение проблем в виду отсутствия официальных разъяснений к применениям правовых норм.
    3. Выявление и исправление ошибок и допущенных нарушений (преднамеренных или непреднамеренных) путем возврата дела нижестоящему органу или изменения приговора.

    Надзорное производство служит:

    • для общей характеристики апелляционного производства с гарантией конституционных прав, то есть, осужденный имеет право использовать для своей защиты все доступные средства;
    • препятствием для вынесения несправедливых вердиктов судами при несоблюдении норм;
    • средством повышения законности в работе судов путем использования разъяснительных методов надзорных инстанций.

    Надзорное производство в прокуратуре выгодно не только осужденному и стороне защиты. В порядке надзора пересмотр уголовного дела нужен самим судьям. Надзорная инстанция выступает здесь в качестве органа самопроверки.

    Сходства надзора с другими этапами пересмотра дела:

  • правовое значение;
  • преследуемые цели;
  • запрет на ухудшение положения осужденного;
  • проверка работы нижестоящих судебных инстанций;
  • выявление ошибок и указания на исправление;
  • порядок действий при получении жалобы;
  • осуществление проверки законности выносимых решений.
  • Результатом работы всех этапов может стать отмена выносимых актов из-за признания их неправомерными.

    Отличия между надзором и апелляцией:

    1. Направляемые на пересмотр различные виды судебных актов.
    2. Процессуальные сроки, урегулирование решений (сроки для надзора не регламентированы законом, а в апелляции сроки указаны в УПК РФ).
    3. Субъективный состав (в апелляционном органе нет такого понятия, как заявитель).
    4. Процедура пересмотра.

    В надзорном производстве доказательства не подвергается сомнению, в то же время апелляция может повторно рассматривать дела с новым исследованием доказательной базы.

    Различия между надзором и кассационным порядком:

  • Надзорное разбирательство считается прерогативой ВС РФ. Кассационный процесс осуществляется Верховным Судом, высшим судебным органом.
  • В порядке надзора обжалование допускает присутствие Генерального прокурора РФ, должностных лиц и заявителя. Участниками кассационной жалобы являются потерпевшие, доверенные лица, частные обвинители, сторона защиты, осужденное лицо.
  • Гарантией проведения кассационного судопроизводства является правильно составленная жалоба. В надзорном производстве такой гарантии нет, дело зависит от мнения судьи.
  • Порядок производства

    Процедура надзорного производства установлена на основе многолетней судебной практики и состоит из этапов:

  • Подача жалобы. Лицо составляет ходатайство с учетом требований УПК РФ. Документ должен быть подписан главным прокурором. Если в содержании имеются хоть малейшие ошибки, его вернут заявителю.
  • Иск и приложенные документы тщательно изучаются судьей ВС РФ. Судья может истребовать материалы дела, которые должны находиться в первоначальном рассмотрении.
  • После детального изучения ходатайства, судья принимает решение об отказе в рассмотрении с обоснованием или о направлении его в Президиум Верховного Суда. Отказ может быть обжалован заявителем, если Председатель ВС РФ сочтет необоснованным отказ в рассмотрении дела, то судья больше не вправе будет принимать участие в дальнейшем разбирательстве.
  • Заключительное заседание с обязательным участием прокурора, заявителей и вынесением постановления путем прямого голосования, которое не может быть оспорено с момента провозглашения.
  • Решение об изменении или отмене приговора принимается большинством голосов. При их равенстве надзорная жалоба считается отклоненной, кроме случаев, когда выбрана мера в виде смертной казни.

    Надзорная жалоба об отмене смертной казни считается удовлетворенной, если за оставление данной меры наказания проголосуют менее 2/3 членов Президиума ВС РФ, присутствующих на заседании.

    Читайте так же:  Сколько моральный ущерб за причинение вреда здоровью

    Правовые полномочия надзорного органа

    Надзор может выходить за рамки поступившего иска. Надзорная инстанция носит ревизионный характер, имея абсолютный контроль законности полученной документации.

    Верховный Суд РФ имеет следующие полномочия:
    • прекращение судопроизводства;
    • отказ в удовлетворении протеста;
    • изменение документа;
    • возврат дела без рассмотрения;
    • отмена приговора.

    Отмена может касаться не всех документов, а только тех, которые вынесли в кассации. У граждан нашего государство есть право обращаться в ЕСПЧ (Страсбургский суд), который может признавать факт нарушения прав, а также давать заключения об устранении несоблюдения прав человека.

    Чтобы дело не дошло до обращения в данный орган, проводится контроль решений нижестоящих инстанций. Требующих вмешательство ситуаций не так уж много.

    Процент отмены вердикта надзорным органом в 2020 году равняется около 10%, изменению подлежат 15-20% обвинительных приговоров.

    Источник: http://ugolovnyi-expert.com/nadzornoe-proizvodstvo-v-ugolovnom-processe/

    Надзорная жалоба по гражданскому делу

    Надзорная жалоба – процессуальный документ, подаваемый с целью изменения или отмены вступившего в силу постановления суда первой, апелляционной и кассационных инстанций.

    Функции надзора не предусматривают изучение доказательной базы по делу, а заключаются в проверке правильности и единообразия трактовки судами правовых норм.

    Куда подается жалоба

    Надзор за деятельностью судебных инстанций осуществляется Верховным Судом Российской Федерации (ВС РФ).

    Способы подачи

    Как правило, надзорная жалоба направляется Почтой России: ценным письмом с описью вложения (заказным отправлением с уведомлением о вручении).

    Пользователи, имеющие подтвержденную учетную запись в системе ЕСИА (на портале Госуслуги) или электронно-цифровую подпись, могут направить жалобу через сайт ВС РФ: https://www.vsrf.ru. Отслеживать результат подачи документов можно в личном кабинете.

    Кто может обратиться с жалобой

    В соответствии с п. 1 ст. 391.1 ГПК РФ подать надзорную жалобу могут:

    • участники дела (истец, ответчик, их уполномоченные представители и т. д.);
    • другие лица, права, свободы и законные интересы которых были нарушены вынесенными судебными постановлениями;
    • государственные органы;
    • Генеральный прокурор РФ и его заместители (если гражданское дело рассматривалось при участии прокурора), действующие в интересах государства или неопределенного круга лиц, права которых нарушаются вынесенным судебным актом.

    Решения каких инстанций обжалуются в порядке надзора

    Согласно п. 2 ст. 391.1 ГПК РФ в Президиум ВС РФ направляются жалобы на:

    1. Вступившие в законную силу судебные решения, принятые в первой инстанции:

    • верховных судов республик (краев, областей, АО, городов федерального значения);
    • флотских (окружных) военных судов,

    если апелляция рассматривалась в ВС РФ.

    • Апелляционной коллегии ВС РФ;
    • Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ или Военной коллегии ВС РФ, вынесенные в апелляционном или кассационном порядке.

    Внимание: описанный порядок уже неактуален, он действовал до вступления в силу закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019), а именно до запуска работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

    Кроме того, в соответствии со ст. 391.11 ГПК РФ всякое судебное постановление, вынесенное на любом этапе производства, может быть пересмотрено в порядке надзора по представлению Председателя ВС РФ или его заместителя.

    Срок подачи жалобы

    В соответствии с п. 2 ст. 391.2 ГПК РФ судебные постановления могут быть обжалованы в течение 3 месяцев со дня их вступления в законную силу.

    Срок представления жалобы, пропущенный по документально подтвержденным уважительным причинам, может быть восстановлен на основании заявления заинтересованного лица.

    Жалоба, представляемая Председателю ВС РФ, может быть направлена до истечения 6 месяцев со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта.

    Государственная пошлина

    В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ за подачу надзорной жалобы взимается государственная пошлина в той же сумме, которая уплачивается за представление неимущественного иска:

    • 300 руб. – для граждан;
    • 6 000 руб. – для юридических лиц.

    Квитанция об уплате пошлины включается в пакет документации, прилагаемый к жалобе.

    Заявитель может просить о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты пошлины (в пределах 1 года) или уменьшении ее размера. Ходатайство заявителя оформляется определением суда, которое также прикладывается к пакету документации. При наличии льготы по уплате госпошлины к жалобе необходимо приложить копию документа, подтверждающего право на ее применение.

    Как составить надзорную жалобу

    Согласно п. 1 ст. 391.3 ГПК РФ документ должен содержать:

    1. Наименование суда, в который он подается;
    2. ФИО (название) и адрес заявителя;
    3. ФИО (название) и адрес других лиц, участвующих в деле;
    4. Наименование судов, рассматривавших гражданское дело в первой (апелляционной, кассационной) инстанциях и содержание их решений;
    5. Указание на постановления, которые обжалуются;
    6. Доводы, являющиеся основанием для пересмотра этих постановлений;
    7. Прошение лица, подающего надзорную жалобу;
    8. Перечень прилагаемых документов;
    9. Дату и подпись заявителя.

    Прилагаемые документы

    К надзорной жалобе должны быть приложены:

    • необходимое количество копий документа по числу лиц, участвующих в деле;
    • копии решений, ранее принятых в предыдущих инстанциях, заверенные соответствующими судебными органами;
    • квитанция об уплате госпошлины (определение о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера сбора и пр.).

    Сканированный образ каждого документа, направляемого через Интернет, заверяется простой или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 № 46-П.

    При отсутствии необходимых приложений надзорная жалоба подлежит возврату без рассмотрения по существу в 10-дневный срок со дня ее представления (п. 2 ст. 391.4 ГПК РФ).

    Читайте так же:  Исковое заявление о признании решения недействительным

    Сроки рассмотрения надзорной жалобы

    Все жалобы, поступающие в Президиум ВС РФ, проходят обязательный предварительный этап рассмотрения одним из судей в срок:

    • не более 2 месяцев, если дело не было истребовано;
    • не более 3 месяцев — в случае истребования дела.

    При этом не учитывается период времени, прошедший со дня запроса дела и до дня его поступления в ВС РФ. А в особо сложных случаях судья, с разрешения Председателя ВС или его заместителя, может продлить срок изучения жалобы, прилагающейся к ней документации и материалов дела, но не больше чем на 2 месяца.

    По результату предварительного изучения представленных документов судья выносит определение:

    • о пересмотре спорного судебного акта в заседании Президиума ВС РФ;
    • об отказе в рассмотрении надзорной жалобы.

    Заседание должно быть назначено в срок, не превышающей 2 месяцев со дня вынесения определения в пользу заявителя.

    Порядок рассмотрения жалобы в суде

    Президиум ВС РФ принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи, ранее изучившего представленные материалы, и направляет участникам дела:

    • копии надзорной жалобы;
    • копии определения о пересмотре спорного судебного акта в заседании;
    • извещения о месте и времени рассмотрения дела.

    Неявка в суд участников дела, которые были извещены надлежащим образом, не препятствует проведению заседания.

    Также вышеуказанные лица могут допускаться к участию в процессе путем использования систем видеоконференц-связи при наличии технической возможности (ст. 155.1 ГПК РФ).

    Председатель ВС РФ (его заместитель), вынесший определение о рассмотрении дела по надзорной жалобе в Президиуме, не может участвовать в заседании.

    • обстоятельства дела;
    • содержание судебных актов, принятых предыдущими инстанциями;
    • доводы, послужившие основанием для подачи жалобы.

    Участники дела вправе дать объяснения, при этом первым высказывается лицо, подавшее надзорную жалобу.

    Результат рассмотрения дела определяется Президиумом в порядке голосования. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр гражданского дела и против его пересмотра, надзорная жалоба считается отклоненной.

    По итогам заседания издается постановление об аннулировании судебного решения, принятого предыдущей инстанцией, его изменении или об отказе в удовлетворении жалобы.

    Постановление вступает в законную силу немедленно после его оглашения и дальнейшему обжалованию уже не подлежит, за исключением случаев пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

    Список источников

    1. Статья 391.1 ГПК РФ. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора.

    2. Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    3. Статья 391.2 ГПК РФ. Порядок и срок подачи надзорной жалобы, представления.

    4. «Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» (утв. приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29.11.2016 № 46-П).

    5. Статья 333.19 НК РФ. Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

    6. Статья 333.20 НК РФ. Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

    7. Статья 333.41 НК РФ. Особенности предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины.

    8. Статья 391.3 ГПК РФ. Содержание надзорной жалобы, представления.

    9. Статья 391.4 ГПК РФ. Возвращение надзорной жалобы, представления без рассмотрения по существу.

    10. Статья 391.5 ГПК РФ. Рассмотрение надзорной жалобы, представления.

    11. Статья 391.6 ГПК РФ. Сроки рассмотрения надзорной жалобы, представления.

    12. Статья 391.7 ГПК РФ. Определение об отказе в передаче надзорной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

    13. Статья 391.8 ГПК РФ. Определение о передаче надзорной жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

    14. Статья 391.9 ГПК РФ. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.

    15. Статья 391.10 ГПК РФ. Порядок и срок рассмотрения надзорной жалобы, представления с делом в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации

    Видео (кликните для воспроизведения).

    16. Статья 155.1 ГПК РФ. Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

    17. Статья 391.11 ГПК РФ. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

    18. Статья 391.12 ГПК РФ. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора

    19. Статья 391.13 ГПК РФ. Содержание постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

    20. Статья 391.14 ГПК РФ. Вступление в законную силу постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

    Источник: http://pra-vo.com/nadzornaya-zhaloba-po-grazhdanskomu-delu.html

    Статья 391.1 ГПК РФ. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора

    (действующая редакция ст. 391.1 ГПК РФ, комментарий статьи кодекса)

    1. Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.

    2. В Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются:

    1) -2) утратили силу;

    3) вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

    4) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;

    6) определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке.

    3. Право на обращение в Президиум Верховного Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре судебных постановлений, указанных в части второй настоящей статьи, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители.

    Комментарии статьи 391.1 ГПК РФ в действующей редакции кодекса

    Гражданский процессуальный кодекс предусматривает три вида пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, а именно: пересмотр в кассационном порядке, пересмотр в порядке надзора и пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.

    В последнее время надзорный пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу, переживает период кардинального реформирования. Можно выделить основные направления, по которым идет реформирование данной стадии процесса.

    Читайте так же:  Судебно медицинская экспертиза министерства здравоохранения

    Во-первых, это установление временного отрезка, в рамках которого возможен пересмотр в порядке надзора судебных постановлений, вступивших в законную силу. Ранее законодательство предусматривало возможность бессрочного опротестования в надзорном порядке судебных актов, вступивших в законную силу. Данное положение, будучи определенной гарантией проверки законности вступивших в законную силу судебных актов, тем не менее не могло способствовать стабильности судебных постановлений.

    Во-вторых, предоставление права на надзорное обжалование судебных постановлений, вступивших в законную силу, не только перечисленным в законе должностным лицам, но и лицам, участвующим в деле. Здесь отражается общая тенденция к сокращению полномочий прокуратуры в гражданском процессе, в том числе в надзорном производстве.

    В-третьих, законодательному регулированию подвергается деятельность различных субъектов до вынесения решения о пересмотре судебного постановления, вступившего в законную силу. Речь идет о принесении надзорной жалобы и ее проверке, об истребовании дела для решения вопроса о необходимости пересмотра судебного постановления в судебном порядке.

    Все перечисленные выше тенденции нашли свое отражение и в комментируемом Кодексе. Несмотря на новое видение содержательной части пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, в надзорном порядке значимость данной стадии процесса осталась прежней: это гарантия вступления в законную силу и исполнения законных судебных актов и возможности исправления допущенных судебных ошибок, обеспечения единства судебной практики.

    Надзорное производство сохраняется в качестве экстраординарного способа проверки судебных постановлений. Полномочия по пересмотру судебных постановлений в порядке надзора сохраняются исключительно за Президиумом Верховного Суда РФ.

    Право на обращение в суд надзорной инстанции является проявлением конституционного принципа права на судебную защиту. В связи с этим комментируемая статья полностью соответствует названному принципу, предусматривая широкий круг субъектов, обладающих данным правом.

    В ч. ч. 1, 2 настоящей статьи 391.1 ГПК РФ указано на объекты пересмотра в надзорном порядке и субъекты, наделенные правом инициирования пересмотра судебных актов в порядке надзора. Перечень объектов пересмотра в порядке надзора носит исчерпывающий характер. Приведенный перечень судебных актов, которые могут быть проверены Президиумом Верховного Суда РФ, свидетельствует о том, что предметом надзорной проверки может стать не любое судебное решение, обжалованное заинтересованными лицами. Согласно Рекомендациям Комитета министров Совета Европы и прецедентной практике Европейского суда по правам человека в суде надзорной инстанции должны рассматривать только те дела, которые «заслуживают третьего судебного разбирательства», поэтому «их круг может быть ограничен делами, которые касаются вопросов права, имеющих значение для общества в целом».

    Судебные постановления, принятые по первой инстанции (п. п. 1 — 3 ч. 2 комментируемой ст. 391.1 ГПК РФ в действующей редакции) и подлежащие обжалованию в надзорном порядке, должны вступить в законную силу. Это обязательное требование. В противном случае, т.е. если они не вступили в законную силу, они могут быть обжалованы в апелляционном порядке.

    Часть 1 комментируемой статьи 391.1 ГПК РФ также определяет субъектов, которым предоставлено право принесения надзорной жалобы. К ним закон отнес лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Указанные лица (за исключением прокурора) обращаются с жалобой. Если в рассмотрении дела участвовал прокурор, то в суд надзорной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений суда вправе обращаться Генеральный прокурор РФ и его заместители.

    Согласно действующему законодательству к лицам, участвующим в деле, отнесены: стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. ст. 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 34 ГПК РФ). К моменту обжалования судебного постановления в порядке надзора возможно возникновение правопреемства. Правопреемник лица, участвующего в деле, также обладает правом обжалования судебного постановления, вступившего в законную силу, в надзорном порядке.

    Помимо лиц, участвующих в деле, закон предоставляет право обратиться с надзорной жалобой другим лицам, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Из сказанного следует, что названные лица не выступали в процессе в качестве участвующих в деле, но судебным постановлением затронуты их права и законные интересы.

    Поскольку лица, участвующие в деле, а также другие лица, чьи права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, вправе действовать через представителя, то последний может быть наделен полномочием на принесение в соответствующий суд надзорной жалобы. При этом полномочия представителя на обжалование судебных постановлений ГПК РФ относит к специальным полномочиям, о которых необходима оговорка в доверенности (ст. 54 ГПК РФ).

    Обратите внимание!

    Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, вправе обжаловать решение суда в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно.

    Из комментируемой статьи 391.1 ГПК РФ в действующей редакции исключено положение о том, что производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений как дополнительный способ обеспечения правосудности судебных постановлений предполагает возможность его использования только в том случае, если заинтересованными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до его вступления в законную силу (ч. 2 ст. 376, ст. 377 ГПК РФ).

    Если дело рассматривалось в апелляционном или кассационном порядке, то судебные постановления по делу могут быть обжалованы в порядке надзора не только лицом, по жалобе которого дело проверялось судом второй инстанции, но и другим участвующим в деле лицом, не подававшим апелляционную или кассационную жалобу. Это положение относится и к лицам, не принимавшим участия в деле, чьи права и законные интересы нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

    Часть 3 комментируемой ст. 391.1 ГПК РФ содержит специальное правило, относящееся к прокурорам. Ранее определенные в законе должностные лица прокуратуры (так же как и суда) наделялись правом принесения протеста на вступившие в законную силу судебные постановления. На основании данных протестов проводилось рассмотрение дела в порядке надзора. В соответствии с ГПК РФ прокуратура не обладает таким полномочием. Правом на подачу представлений о пересмотре судебных постановлений в Президиум Верховного Суда РФ обладает только Генеральный прокурор РФ или его заместители при условии, что в рассмотрении дела участвовал прокурор независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции.

    Читайте так же:  Регистрация жалоб в судах

    Дополнительный комментарий к статье

    Объект надзорного производства лишь на первый взгляд остался неизменным. Как это было до 2012 г., вступившие в законную силу судебные постановления могут быть пересмотрены в порядке надзора. В этом проявляется их единственное сходство с современным производством в суде кассационной инстанции. Тем не менее отличительной чертой, которая отграничивает компетенцию судов кассационной инстанции от компетенции Президиума ВС РФ, являются решения, определения, постановления, вынесенные судебными органами, указанными в ч. 2 ст. 391.1 ГПК.

    Нововведением для надзорного производства стало существенное сужение перечня судебных актов, которые могут быть обжалованы в порядке надзора. Формулировка ст. 391.1 ГПК РФ в действующей редакции позволяет выделить их признак: все они должны быть предварительно рассмотрены в ВС РФ или в соответствующей коллегии ВС РФ.

    Постановлением Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 10 утвержден новый Регламент ВС РФ, что стало следствием принятия ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». В частности, скорректирована структура ВС РФ. Таким образом, в состав ВС РФ вошли новые коллегии.

    Право на обращение в Президиум ВС РФ с представлением о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора существует также у Генерального прокурора РФ и его заместителя, если они участвовали в рассмотрении дела.

    Судебная практика к статье 391.1 ГПК РФ

    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»

    7. Лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых суд принял судебный акт, лица, чьи права, свободы и законные интересы нарушены судебным актом, при обжаловании этих судебных актов пользуются правами и исполняют обязанности лиц, участвующих в деле, в том числе связанные с возмещением судебных издержек (часть 3 статьи 320, часть 1 статьи 376, часть 1 статьи 391.1 ГПК РФ, часть 2 статьи 295, часть 1 статьи 318, часть 1 статьи 332, часть 1 статьи 346 КАС РФ, статья 42 АПК РФ).

    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»

    2. В соответствии с частью 1 статьи 376, частью 2 статьи 377 ГПК РФ в кассационном порядке могут быть обжалованы вступившие в законную силу:

    решения, определения районных судов, гарнизонных военных судов, мировых судей, принятые ими по первой инстанции, судебные приказы;

    апелляционные определения, вынесенные судами по результатам рассмотрения дел по апелляционным и частным жалобам, представлениям, за исключением апелляционных определений Верховного Суда Российской Федерации (пункты 4 — 5 части 2 статьи 391.1 ГПК РФ);

    определения, вынесенные судами апелляционной инстанции, указанными в пунктах 1 и 2 статьи 320.1 ГПК РФ, об оставлении без рассмотрения по существу апелляционных жалобы, представления на основании пункта 4 статьи 328 ГПК РФ и другие определения;

    постановления президиумов областных и равных им судов.

    6 комментариев к “ Статья 391.1 ГПК РФ. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора ”

    везде отказ. подана жалоба председателю В С. Получена им 16.04.19. 17.04. истекает срок обращения в кассацию. когда можно подать надзорную жалобу и можно ли ?

    В вашем случае надзорная жалоба не подается.

    16 мая 2019г. Определение Верховного суда РФ получено 29.5.19. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам отказано. Когда истекает срок на подачу надзорной жалобы?

    3-месячный срок считается с момента вынесения кассационного определения.

    Какой срок установлен для подачи надзорной жалобы на решение, вступившее в законную силу, по гражданскому делу

    Статья 391.2 ГПК РФ — судебные постановления могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.

    Источник: http://vseiski.ru/statya-391-1-gpk-rf.html

    Надзорная жалоба

    На все судебные решения являются справедливыми. Каждый гражданин имеет право на справедливость и законность, что прописано в Конституции России. Значит, абсолютно любой может претендовать на контроль правильности принятия решений. Для этого подается надзорная жалоба. Здесь имеется несколько особенностей, которые необходимо учитывать, если требуется инициировать процесс.

    Надзорная жалоба — что это такое, правовое обеспечение

    Это документ, который представляет собой официальное обращение в высшую судебную инстанцию страны. В Российской Федерации этот институт именуется Верховным судом РФ. Аналогичную функцию, которая заключается в надзоре за правомерностью принятия судебных решений, выполняют Президиумы Субъектов России.

    Надзорный процесс — часть общего порядка рассмотрения дел, который инициируется после того, как вынесено решение суда первой инстанции и арбитражного. Кассация также может быть рассмотрена. Надзорная жалоба — официальное заявление лица, несущего наказание. В тексте всегда присутствует требование отменить ранее вынесенный приговор ввиду его несправедливости и, как следствие, незаконности.

    Заседание суда в надзорном процессе

    Важно! Не имеет значения, касалось ли оспариваемое постановление уголовных или административных дел, главное, что решение вынесено неправильное или обвинительного приговора вовсе не должно было быть. Это единственная возможность организовать обжалование решения даже судьи, который принимал решение по кассационной жалобе.

    Основания для подачи надзорной жалобы

    Результатом надзорного процесса может быть изменение решения, отмена постановления или оставление приговора в том виде, в котором он был издан изначально. Но для того, чтобы оспорить результат работы, например, областного суда, необходимо, чтобы имелись веские основания. Основных всего 3:

    • Нарушены права гражданина или он ограничен в своих свободах. Речь идет о незаконных решениях, которые и сформировали данные условия.
    • Грубо нарушается закон РФ. Причем эти нарушения затрагивают интересы третьих лиц при условии несоответствия формулировок в постановлении с действующим законодательством.
    • Разночтение пунктов и статей какого либо из кодексов. Здесь речь идет о том, что изложенные в законодательных актах формулировки неверно применены и интерпретированы неправильно.
    Читайте так же:  Трудовые споры это административное или гражданское дело

    Если хотя бы одно из условий имеется, необходимо немедленно обращаться в ВС РФ с надзорной жалобой. Или же писать заявление в непосредственный верховный судебный орган субъекта Российской Федерации.

    Незаконное решение суда можно обжаловать

    Кто вправе подавать жалобу

    И АПК, и ГПК России определяют круг лиц, которые имеют достаточно прав подавать жалобу. Это может сделать:

    • Любой из участников судебного процесса, если его интересы затронуты несправедливостью судьи, и о том имеются достаточные основания и доказательства.
    • Любое гражданское лицо, даже если личного участия не было. Повод — ущемление интересов ввиду вступившего в силу незаконного судебного постановления.
    • Генпрокурор, его заместитель или любой обвинитель при условии, что он лично участвовал в процессе и знает о сути произошедшего.
    • Государственные органы (любые). Это право на представление интересов государства. Данное действие нацелено на восстановление законности в правовом поле.

    Из перечня видно, насколько широк спектр лиц, имеющих возможность подать надзорную жалобу. Главное, чтобы имело место правонарушение, допущенное судьей, а также была указана объективная причина. В качестве последней берется факт ущемления личных прав и свобод, а также грубые попирания законности.

    Сроки подачи надзорной жалобы

    Отсчет зависит от того, что указано в оспариваемом постановлении. Если там прописана конкретная дата вступления приговора в силу, то первым днем считается следующий за ней. Когда такой отметки нет:

    1. Берется дата издания (регистрации).
    2. Прибавляется ровно один месяц.
    3. Отсчитывается еще 3 месяца.

    Именно эти 3 месяца и есть срок, когда можно подавать надзорную жалобу. Если прошел, к примеру, год, то просрочка должна быть четко обоснована уважительными причинами. Это может быть болезнь, катастрофа, вынужденное отсутствие и т.д. в этом случае необходимо обращаться с заявлением о восстановлении периода, в течение которого заявление может рассматриваться.

    Куда и как подается надзорная жалоба

    Существует две инстанции, куда можно обратиться с подобным требованием. В первом случае заявление должно подаваться председателю Президиума суда субъекта РФ. Во втором — материалы будут изучаться Верховным судом государства. Подача может производиться по почте заказным письмом с описью вложений.

    Верховный суд Российской Федерации

    При этом контрольной датой будет считаться день отправки. Если за время следования конверта срок подачи истечет, дело будет рассмотрено в общем порядке. Главное, чтобы вместе с заявлением были направлены копии всех необходимых документов, включая квитанции об оплате госпошлины.

    Важно! Лицо, направившее бумаги, должно быть из списка тех, кто имеет достаточно полномочий для данного действия. Надзорные жалобы по гражданским делам (также и по уголовным) принимаются только в том случае, когда оспариваются решения судей, уже вступившие в силу.

    Но если надзорное производство уже было, и должного эффекта не наступило, необходимо обращаться в международные суды. В России ВС и президиум — единственные инстанции, которые имеют достаточно полномочий отменить или заменить приговор. Выше них никаких государственных органов нет.

    Составление жалобы в Верховный суд РФ

    К процессу нужно отнестись с крайним вниманием. Любая допущенная ошибка может стать причиной того, что должного эффекта не будет. Заявление, конечно, примут, но оставят его без рассмотрения, а это значит, что разбирательство не состоится. В тексте нужно указать:

    • адресат (Президиум, ВС);
    • информацию обо всех участниках по делу;
    • сведения о судебных инстанциях, которые вынесли несправедливое решение;
    • суть приговора и его реквизиты;
    • основания согласно ст. 391.9 ГПК РФ;
    • четкие требования заявителя;
    • перечень прикрепленной документации (доказательства, обоснования).

    Документ подписывает заявитель. Но заполнить и подать бумагу может его защитник, если на последнего оформлена доверенность, дающая ему право представлять интересы обращающегося лица.

    Надзорная жалоба — требования

    Образец надзорной жалобы по гражданскому делу в Верховный суд

    Чтобы документ обрел должный вид и имел все необходимые атрибуты, можно воспользоваться образцом, скачанным в интернете. В нем правый верхний сектор отведен для «шапки». Именно здесь указывается:

    • наименование судебной инстанции (адресат);
    • заявитель и причастные лица;
    • информация о суде, который вынес неправильный приговор;
    • реквизиты оспариваемого постановления.

    Левый верхний угол остается незаполненным. Это место для внесения регистрационных отметок входящей документации. Под «шапкой» по середине нужно указать название документа. Его лучше выделить шрифтом. Такие документы крайне желательно набирать на клавиатуре, а не писать вручную.

    Далее идет сам текст, который схематически можно разбить на 3 части:

    1. Информационная. Содержит сведения о произошедшем факте. Здесь описывают, в чем заключается решение, которое заявитель расценивает как незаконное.
    2. Обосновательная. В этой части ссылаются на статьи законов и приводят доводы в доказательство собственной правоты. Здесь же идут ссылки на документальные доказательства.
    3. Требовательная. Нужно четко сформулировать требование: изменить или отменить приговор. Опять же, необходимо сослаться на статьи действующего законодательства.

    Важно! Заявление датируется и подписывается заявителем. Теперь оно может быть отправлено вместе скопиями документов, формирующих доказательную базу.

    Порядок рассмотрения жалобы

    Если жалоба принята, не нужно думать, что приговор будет отменен немедленно. Но на время слушаний может быть приостановлено исполнительное производство. И если таковое инициировано, требование о приостановлении должно быть в тексте заявления. Президиум во главе с председателем в назначенный день проведет заседание, выслушает всех участников и их защитников и примет окончательное решение: отменить приговор, изменить постановление или оставить его как есть.

    Основания для отказа в рассмотрении

    Важно!Заявление может быть оставлено без рассмотрения, если его текст составлен неверно. Еще одна причина, которая встречается чаще всего, — истечение трехмесячного срока подачи.

    Остальные случаи индивидуальны и зависят от сути дела. Так, например, если после первичной проверки окажется, что закон не был нарушен, придет уведомление об отказе в надзорном процессе. Поэтому перед тем, как написать официальное обращение в ВС, лучше проконсультироваться со специалистами (опытными адвокатами).

    Многие граждане России не верят в то, что жалобы что-то изменят. Однако судебная практика показывает, что надзорная инстанция, если имеются на то основания, часто смягчает приговор или может вовсе его отменить.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Источник: http://shtrafsud.ru/dokumenty/nadzornaa-zaloba.html

    Надзорная жалоба надзорное производство
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here