Гражданско правовой ответственности в сфере экологопользования

Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения

Гражданско-правовая ответственность, в том числе в сфере охраны окружающей среды, регламентируется гражданским законодательством, устанавливающим основания, порядок и условия наступления ответственности за причинение вреда.

Общие основания ответственности за причинение вреда определены в ст. 1064 ГК РФ. Согласно требованиям названной статьи вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Обязанность возмещения вреда может быть возложена также налицо, не являющееся причинителем вреда. Кроме того, законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Однако законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Кроме того, гражданским законодательством устанавливается возможность возмещения вреда, причиненного правомерными действиями.

В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Принципиальное значение для защиты экологических интересов имеют положения ст. 1065 ГК РФ, в которой устанавливаются требования по предупреждению причинения вреда. В соответствии с требованиями указанной статьи опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Кроме того, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика помимо возмещения вреда приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Общие требования об ответственности за причинение вреда, установленные гражданским законодательством, получили дальнейшее развитие в гл. XIV Федерального закона «Об охране окружающей среды». В соответствии с положениями ст. 77 названного Закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Источник: http://studme.org/85167/pravo/grazhdansko-pravovaya_otvetstvennost_ekologicheskie_pravonarusheniya

Экологическое право России

Понятие и основания юридической ответственности в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Точное и неуклонное соблюдение эколого-правовых норм обеспечивает поддержание режима законности и безопасности в сфере экологического права. Этому способствуют те действия субъектов хозяйственной и иной деятельности, которые совершаются ими в соответствии с установленной законодательными и иными нормативными актами системы прав, обязанностей и запретов в области природопользования и охраны окружающей среды.

Между тем приходится констатировать, что отдельные субъекты экологических правоотношений при пользовании природными ресурсами допускают в своем поведении соответствующие отклонения от установленных норм, правил, нормативов, лимитов и иных нормативных предписаний. К сожалению, количество данных нарушений сегодня представляет серьезную опасность как для окружающей среды, так и для здоровья человечества и имеет тенденцию увеличения.

Это прежде всего связано с тем, что ежегодно возрастает уровень антропогенного воздействия человека на природу и количество хозяйствующих субъектов, его осуществляющих, уровень экологического образования и культуры которых оставляет желать лучшего. В данных условиях особую актуальность представляет рассмотрение вопросов, связанных с юридической ответственностью и ее основаниями в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Юридическая ответственность — это специфическая обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпевать установленные законодательством лишения и ограничения различного характера, предусмотренные нарушенной нормой права.

Под юридической ответственностью понимается:

• право соответствующих уполномоченных субъектов подвергнуть лицо, совершившее экологическое правонарушение, определенным нормами права лишениям и ограничениям личного, имущественного или морально-нравственного воздействия;
• обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпевать определенные последствия своего поведения;
• само принудительное воздействие (взыскание, наказание и т.д.), связанное с нарушением экологических или природоохранительных предписаний;
• общественное отношение, возникающее в связи и по поводу совершения экологического правонарушения, между лицом, его совершившим, и соответствующим уполномоченным субъектом, обладающим юрисдикционными полномочиями в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Существуют следующие виды юридической ответственности.

по характеру и содержанию:

• уголовная;
• административная;
• гражданско-правовая;
• дисциплинарная;
• материальная;

по привлекающему субъекту:

• реализуемая в административном порядке;
• реализуемая в судебном порядке;

по субъекту привлечения:

• физических лиц (граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства);
• юридических лиц (коммерческих и некоммерческих организаций);

по источнику правового установления:

• устанавливаемая нормами закона (федерального или субъекта РФ);
• устанавливаемая нормами подзаконных актов;

по характеру принудительного воздействия:

• морально-нравственная;
• правоограничительная;
• имущественная.

Основанием всякой юридической ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава правонарушения.

Правонарушение — это виновное, противоправное деяние (действие или бездействие) лица (физического или юридического), за совершение которого действующим законодательством или иными правовыми актами предусмотрена юридическая ответственность. Всякое правонарушение посягает (негативно воздействует) на установленные ценности и интересы (материальный признак правонарушения), поэтому и закрепляется в действующих правовых актах как недопустимое, запрещенное (формальный признак правонарушения).

Правонарушение характеризуется следующими признаками:

• общественная опасность (вредность);

формальные признаки:

Под опасностью правонарушения понимается его способность причинять вред или создавать угрозу причинения вреда общепризнанным нормам и стандартам поведения, сложившимся на данном этапе исторического и социально-экономического развития общества. В связи с этим опасность некоторых правонарушений может меняться, т.е. признаваться таковой или отменяться.

Под противоправностью правонарушения понимается его запрещенность действующим нормативным материалом. Она выражается в том, что лицо, совершившее правонарушение, своими действиями осуществило акт пренебрежения какими-либо нормативами, нарушило установленный запрет либо не выполнило возложенную на него обязанность.

Виновность — это свойство правонарушения, которое выражается в том, что в совершенном лицом деянии (действии или бездействии) нашли свое отражение внутренние (субъективные) моменты его психической деятельности (интеллектуальные или волевые).

Наказуемость — это свойство правонарушения, характеризующееся тем, что за его совершение предусмотрено какое-либо негативное принудительное воздействие (наказание), необходимо применяемое в отношении лица, его допустившего.

Состав правонарушения — это совокупность установленных законодательными и иными нормативными актами объективных и субъективных признаков деяния, характеризующих его как правонарушение. Иными словами, состав правонарушения представляет собой юридическую фикцию, посредством которой в нормативных актах описываются те действия (бездействия) физических или юридических лиц, которые в объективной реальности при своем проявлении характеризуются такими признаками, как общественная опасность (вредность), противоправность, виновность и наказуемость. В структуру состава правонарушения входят его элементы (объективные и субъективные), представляющие совокупность различных свойств деяния, характеризуемого как правонарушение (обязательные или факультативные).

Состав правонарушения состоит из следующих элементов:

• объект состава правонарушения;
• объективная сторона состава правонарушения;
• субъективная сторона состава правонарушения;
• субъект состава правонарушения.

Объект состава правонарушения — это то, на что направлено правонарушение, на что оно посягает, чему причиняет вред или создает угрозу причинения вреда. Прежде всего, каждое правонарушение направлено на определенные общественные отношения, находящиеся под защитой правовых норм различных отраслей правовой системы. Это обязательные признаки объекта состава правонарушения. Кроме этого, отдельные правонарушения, помимо того что направлены на определенные общественные отношения, могут посягать на отдельные виды предметов материального мира (факультативные признаки объекта состава правонарушения), т.е. быть предметными.

Субъективная сторона состава правонарушения — это внутренняя сторона правонарушения, состояние субъективного (внутреннего) мира лица, совершившего правонарушение, в момент его совершения и те процессы, происходящие в нем при этом, которые нашли отражение и явились условием совершения общественно опасного (вредного), противоправного деяния. К обязательным признакам субъективной стороны состава правонарушения относится вина. Вина представляет собой психическое отражение совершаемого правонарушения посредством закрепления в составе системы интеллектуальных и волевых параметров психики правонарушителя в форме умысла (прямого или косвенного) и неосторожности (легкомыслия или небрежности). К факультативным признакам субъективной стороны состава правонарушения относятся мотив, цель и эмоциональное состояние лица, совершившего правонарушение.

Субъект состава правонарушения — это законодательная характеристика признаков лица, совершившего правонарушение. Субъектом состава может быть в определенных случаях, установленных законом, физическое или юридическое лицо. К каждому из них предъявляются соответствующие требования для признания в качестве субъекта: для физических лиц — возраст, вменяемость; для юридических лиц — наличие соответствующей государственной регистрации и постановка на учет. В отдельных случаях законодатель вводит при описании субъекта состава правонарушения какие-либо дополнительные признаки (специальный субъект).

Юридическая ответственность в сфере природопользования и охраны окружающей среды — это установленная нормами права обязанность лица, совершившего экологическое правонарушение, подвергнуться предусмотренному нарушенной при этом эколого-правовой нормой наказанию.

Специфика эколого-правовой ответственности заключается в следующем:

• экологические правонарушения совершаются в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
• объектом состава экологического правонарушения является совокупность общественных отношений, складывающихся в области использования различных компонентов окружающей среды, или объектов, находящихся в тесной связи с ними;
• экологическое правонарушение отличается повышенной степенью общественной опасности, оно, как правило, двуобъектно: окружающая среда и здоровье человека;
• к ответственности в области природопользования и охраны окружающей среды могут быть привлечены физические и юридические лица;
• эколого-правовая ответственность проявляется в традиционных формах юридической ответственности: уголовной, административной, дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой;
• порядок привлечения к экологической ответственности устанавливается нормами законодательных и подзаконных актов:
• юрисдикционными полномочиями в области привлечения к экологической ответственности обладают административные органы и органы судебной власти.

Специфика правонарушения, совершенного в области природопользования и охраны окружающей среды, позволяет определить его как экологическое правонарушение.

Экологическое правонарушение — это виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) физического или юридического лица, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека.

Объектом экологического правонарушения выступают общественные отношения в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды — по рациональному использованию, сохранению благоприятной для человека среды и обеспечению экологической безопасности общества.

Для объективной стороны экологического правонарушения характерно наличие трех элементов: противоправности деяния, причинения вреда или наступления реальной угрозы его причинения и существования причинной связи между противоправным поведением и наступившим (наступающим) вредом. С понятием противоправности непосредственно связано понятие общественной опасности, степень которой влияет и на вид ответственности, применяемой за совершение данного правонарушения.

Как правило, в результате совершения противоправного деяния наступают определенные последствия: причинение вреда, нанесение ущерба элементам природы, народному хозяйству, человеку, которые в ряде случаев являются обязательным признаком объективной стороны состава правонарушения. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 258 УК РФ обязательным признаком объективной стороны такого преступления, как незаконная охота, является причинение крупного ущерба. Наступившие в результате совершенного правонарушения общественно опасные последствия, указанные в законе, вменяются лицу только в том случае, если будет доказано, что они состоят в причинной связи с допущенными нарушениями. Такие составы принято называть материальными.

Большинство экологических правонарушений имеет формальные составы, которые предусматривают наступление ответственности за сам факт совершения правонарушения независимо от наступления общественно опасных последствий. Имеются и такие составы правонарушений, которые предусматривают ответственность как в случае наступления последствий, так и в случае, когда они еще не наступили по каким-либо причинам, но деянием была создана реальная угроза их наступления (например, ст. 251 и 259 УК РФ, предусматривающие ответственность за загрязнение воздуха и вод).

Субъективная сторона состава экологического правонарушения выражается в наличии вины, которая существует в двух формах: умысла (прямого и косвенного) и неосторожности (по легкомыслию и небрежности). Так, незаконная охота (ст. 258 УК РФ) и незаконная добыча морского зверя и иных водных животных (ст. 256 УК РФ) могут быть совершены только в форме прямого умысла.

Субъектом экологического правонарушения могут быть граждане — вменяемые физические лица, достигшие определенного возраста, и юридические лица, а также некоммерческие объединения. В некоторых случаях необходимо говорить о специальном субъекте, т.е. лицах, специально названных в соответствующих статьях законов. Специфика привлечения к ответственности специального субъекта, в частности, должностных лиц, заключается в том, что они в зависимости от совершенного правонарушения могут нести ответственность за соответствующее должностное преступление, либо экологическое правонарушение, либо по совокупности проступков.

Источник: http://isfic.info/ecolog/nikar27.htm

Материальная ответственность в сфере экологопользования

Для материальной ответственностихарактерны следующие признаки: 1. материальная ответственность ограничивается определенной частью заработка и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, кроме случаев, предусмотренных законодательством (ст. 119, 121 КЗоТ РСФСР); 2. данная ответственность работника по трудовому законодательству воз-можна только при наличии его вины; 3. учитываться должен только прямой ущерб, причиненный работником (неполученные доходы не учитываются); 4. работн1жи, причинившие ущерб при нормальном производственно-хо-зяйственном риске, освобождаются от ответственности данного вида; 5. для привлечения к данной ответственности законодательством предус-мотрены сокращенные сроки (не позднее двух недель со дня обнаружения ущерба); 6. взыскание производится администрацией при согласии виновного лица (иначе — судебный порядок); 7. ущерб возмещается независимо от привлечения работника к дисцип-линарной, административной или уголовной отастственности за деяния, которыми причинен ущерб предприятию.

Эффективным правообеспечительным механизмом охраны природных объектов является материальная ответственность, имеющая следующие отличительные особенности:

Таким образом, материальная ответственность в сфере экологопользо-вания представляет собой систему юридических мер, направленных на сохранность природной среды и применяемых дифференцированно к видам, способам и характеру причиняемого вреда, а также к виновным в причинении экологического ущерба гражданам и организациям.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Для студента самое главное не сдать экзамен, а вовремя вспомнить про него. 10352 —

| 7641 — или читать все.

Источник: http://studopedia.ru/9_77256_materialnaya-otvetstvennost-v-sfere-ekologopolzovaniya.html

Гражданско-правовая ответственность в сфере экологопользования

Неотвратимая и эффективная имущественная ответственность за нарушение правовых норм, обеспечивающих защиту животного и растительного мира, рациональное использование природных ресурсов, необходима для решения многих проблем экологического оздоровления страны.

В соответствии со ст. 86 Закона от 19 декабря 1991 г. юридические лица и граждане, причинившие вред окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экосистем и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме.

Эколого-правовая ответственность, предусмотренная специальными нормативно-правовыми актами (специальная ответственность)

В силу природных особенностей объектов окружающей природной среды ответственность за экологические правонарушения не ограничивается традиционными рамками дисциплинарной, административной, уголовной и материальной ответственности. В юридической литературе уже давно отмечалось наличие специальных видов ответственности: земельно-правовой, водно-правовой и т. д. Можно выделить следующие виды специальной ответственности:

1. Ограничение права экологопользования. Так, при нарушении лесопользователями установленного порядка пользования лесами лесопользование может быть приостановлено в случаях и в порядке, определяемых ЛКРФ.

2. Приостановка мероприятий, составляющих определенные элементы экологопользования. Например, если производимые лесопользователями работы представляют опасность для состояния и воспроизводства лесов в связи с невыполнением лесопользователями установленных охранительных мероприятий, эти работы могут быть приостановлены.

3. Прекращение права экологопользования в случаях нарушений природопользователями норм, правил и иных требований экологопользования (ст. 20, 21 Закона о недрах, ст. 9 Федерального закона о животном мире и др.).

4. Лишение права экологопользования, если небрежность природопользователей может нанести вред природной среде. Так, запрещается наполнение водохранилищ (а значит, и водопользование) до осуществления предусмотренных проектами мероприятий по подготовке ложа.

5. Возложение обязанностей на нарушителя провести работу по восстановлению нарушенного объекта за свой счет. Так, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, включая снос строения, производится за счет лиц, самовольно занявших земельные участки.

Источник: http://mydocx.ru/10-146217.html

Гражданско-правовая ответственность в сфере экологопользования

Неотвратимая и эффективная имущественная ответственность за нарушение правовых норм, обеспечивающих защиту животного и растительного мира, рациональное использование природных ресурсов, необходима для решения многих проблем экологического оздоровления страны.

В условиях перехода к рынку изменится основная функция имущественных санкций, применяемых в сфере охраны окружающей среды, повысится ее восстановительное, компенсационное значение. В соответствии с Законом «Об охране окружающей среды» юридические лица и граждане, причинившие вред окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экосистем и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме. Под вредом понимается реальный ущерб и упущенная выгода, следовательно, ст. 77 указанного Закона просто конкретизирует общее положение о возмещении вреда, предусмотренное гражданским законодательством (ст. 1064 ГК РФ), проецируя его на эколого-правовые отношения. Реальный ущерб в экологической сфере может выражаться в уменьшении лесных массивов, снижении плодородия почвы и т. д. и расходов на их восстановление, а упущенная выгода может заключаться в неполученных доходах, например, от хозяйственного использования той почвы, плодородие которой снизилось.

В соответствии с новым Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (ст. 77-80), юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающий среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Статья 79 предусматривает возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Статья 80 устанавливает требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Дата добавления: 2015-05-31 ; Просмотров: 917 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источник: http://studopedia.su/17_91505_grazhdansko-pravovaya-otvetstvennost-v-sfere-ekologopolzovaniya.html

Гражданско правовой ответственности в сфере экологопользования

4.4. Гражданско-правовая ответственность
в экологической сфере

Возмещение вреда, причиненного имуществу гражданина, осуществляется в полном объеме, в том числе с учетом упущенной выгоды. Возмещение вреда возможно в денежном выражении или в натуре.
Первым источником причинения вреда мы назвали совершение противоправного деяния. Когда речь идет о совершении лицом преступления, правонарушения и проступка, его привлекают к уголовной, административной и трудовой ответственности соответственно. Если же в результате совершенных им противоправных действий был причинен вред окружающей среде, имуществу и (или) здоровью человека, причинителя вреда привлекают также и к гражданско-правовой ответственности. В случае привлечения виновного к уголовной ответственности за совершение экологического преступления потерпевший может предъявить гражданский иск о возмещении вреда после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции .
———————————
Часть 2 ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ.

Источник: http://kommentarii.org/2019/ekologicheskoe_pravo/page23.html

Гражданско-правовая ответственность за экологический вред

Гражданско-правовая ответственность в сфере взаимодействия общества и природы заключается главным образом в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный или моральный вред, причиненный в результате нарушения правовых экологических требований.

Регламентируя порядок и условия возмещения экологического вреда, в целях предупреждения причинения нового вреда ГК РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст. 1065). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. При этом суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Особенностью гражданско-правовой ответственности является то, что она может возлагаться на правонарушителя наряду с применением мер дисциплинарного, административного и уголовного воздействия, т.е. совокупно. Специфической целью данного вида ответственности является компенсация причиненного экологическим правонарушением вреда.

Возмещение экологического вреда регулируется в основном ГК РФ, ГПК РФ, АПК РФ. Ряд важных касающихся этого положений содержится также в экологическом законодательстве, хотя и в нем дается отсылка к гражданскому законодательству.

Источник: http://studwood.ru/1193331/pravo/grazhdansko_pravovaya_otvetstvennost_ekologicheskiy_vred

Экологическое право

В данном разделе мы вам предлагаем бесплатные материалы, по которым возможно выполнение дипломов, курсовых, рефератов и контрольных работ по данному предмету самостоятельно, а также на заказ, в частности словари и справочники.

Кроме словарей и справочников билетов и вопросов Вы можете найти на сайте «Электив»: билеты и вопросы, методички, шпаргалки, книги, статьи, аннотации на книги, рецензии, словари, планы работ .

Также бесплатно вы можете подобрать литературу по данному предмету.

Список тем работ, которые Вы можете у нас заказать в максимально короткие сроки.

25. Гражданско-правовая ответственность в сфере экологопользования Неотвратимая и эффективная имущественная ответственность за на-рушение правовых норм, обеспечивающих защиту животного и раститель-ного мира, рациональное использование природных ресурсов, необходима для решения многих проблем экологического оздоровления страны. В соответствии со ст. 86 Закона от 19 декабря 1991 г. юридические лица и граждане, причинившие вред окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природ-ных ресурсов, разрушением естественных экосистем и другими экологиче-скими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме. Под вредом понимается реальный ущерб и упущенная выгода, следовательно, ст. 86 указанного Закона просто конкретизирует общее положение о возмещении вреда, предусмотренное гражданским законодательством (ст. 1064 ГК РФ), проецируя его на эколого-правовые отношения. Реальный ущерб в экологической сфере может выражаться в уменьшении лесных массивов, снижении плодородия почвы и т. д. и расходов на их восстанов-ление, а упущенная выгода может заключаться в неполученных доходах, например, от хозяйственного использования той почвы, плодородие кото-рой снизилось. Исходя из общих принципов гражданско-правовой ответственности можно выделить принципы, характерные и для экологии: всеобщая обязанность для причинителя возместить причиненный вред независимо от привлечения к другим видам юридической ответственности (ст. 61 проекта Федерального закона); полное возмещение вреда; виновность нарушителя в совершении экологоправового деяния; ответственность юридических лиц и граждан за вред, причиненный их работниками при исполнении ими своих трудовых обязанностей; и пр. Если же вы решите заказать у нас диплом, реферат, курсовую, а также любую другую работу или услугу, перечисленную в разделе «Услуги и цены». Для получения более детальной информации ознакомьтесь с вопросами оплаты и доставки, ответами на наиболее частые вопросы, статьями наших авторов. Источник: http://elective.ru/arts/uri01-b0462-p20675.phtml Эколого-правовая ответственность: понятие, виды. Понятие и состав экологического правонарушения. Как и в любой иной области, в регулировании отношений собственности на природные ресурсы, природопользования, охраны окружающей среды, признания, охраны и защиты экологических прав и законных интересов человека и гражданина Конституция играет основополагающую роль. Эта роль предопределена тем, что в Конституции закрепляются (признаются) права и свободы человека и гражданина, гарантии их соблюдения и защиты, заложены основы правовой системы, основы организации и пределы государственной власти. При анализе Конституции России Конституция Российской Федерации [Текст]: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237 как источника экологического права можно выделить две группы норм: общего характера, важные с точки зрения последовательного обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования; экологические. Эколого-правовая ответственность рассматривается в трех взаимосвязанных аспектах: как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных законодательством; как правоотношение между государством (в лице его органов) и правонарушителями (которые подвергаются санкциям); как правовой институт, т.е. совокупность юридических норм, различных отраслей права (земельного, горного, водного, лесного, природоохранного и др.). Экологические правонарушения наказываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Конечная цель экологического законодательства и каждой отдельной его статьи заключается в охране от загрязнения, обеспечении правомерного использования окружающей среды и ее элементов, охраняемых законом. Сферой действия экологического законодательства являются окружающая среда и ее отдельные элементы. Предметом правонарушения признается элемент окружающей среды. Требования закона предполагают установление четкой причинной связи между допущенным нарушением и ухудшением окружающей среды. Субъектом экологических правонарушений является лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое нормативно-правовыми актами возложены соответствующие должностные обязанности (соблюдение правил охраны окружающей среды, контроль за соблюдением правил), либо любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, нарушившее требования экологического законодательства. Для экологического правонарушения характерно наличие трех элементов: причинение экологического вреда (или реальная угроза) либо нарушение иных законных прав и интересов субъекта экологического права; причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом или реальной угрозой причинения такого вреда либо нарушением иных законных прав и интересов субъектов экологического права. Ответственность за экологические правонарушения служит одним из основных средств обеспечения выполнения требований законодательства по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов. Эффективность действия данного средства во многом зависит, прежде всего, от государственных органов, уполномоченных применять меры юридической ответственности к нарушителям экологического законодательства. В соответствии с российским законодательством в области охраны окружающей среды должностные лица и граждане за экологические правонарушения несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую, материальную ответственность, а предприятия — административную и гражданско-правовую ЭКОЛОГИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ» Под редакцией доктора физ.-мат. наук, чл.-корр. РЭА, профессора Л.А. Муравья ООО «ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА», 2011. Дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение экологических нормативов и иных требований природоохранительного законодательства, вытекающих из трудовой функции или должностного положения. Дисциплинарную ответственность несут должностные лица и иные виновные работники предприятий и организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами (ст. 82 Закона «Об охране окружающей природной среды») ФЗ «ОБ ОХРАНЕ КРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (Принят ГД ФС РФ 20.12.2001). К нарушителям в соответствии с Кодексом законов о труде (с изменениями и дополнениями от 25 сентября 1992 г.) могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение с работы, другие наказания (ст. 135). Материальная ответственность также регулируется Кодексом законов о труде РФ (ст. 118-126). Такую ответственность несут должностные лица и иные работники предприятия, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением. Применение административной ответственности регулируется как природоохранительным законодательством, так и Кодексом РФ об административных правонарушениях 2001 Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ г. (с изменениями и дополнениями). Закон «Об охране окружающей природной среды» расширил перечень составов экологических правонарушений, при совершении которых виновные должностные, физические и юридические лица несут административную ответственность. Такая ответственность наступает за превышение предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду, невыполнение обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключении экологической экспертизы, предоставление заведомо неправильных и необоснованных заключений, несвоевременное предоставление информации и предоставление искаженной информации, отказ от предоставления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановке и т.д. Конкретный размер штрафа определяется органом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида правонарушения, степени вины правонарушителя и причиненного вреда. Административные штрафы налагаются уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора РФ. При этом постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суд или арбитражный суд. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности возмещения причиненного вреда (ст. 84 Закона «Об охране окружающей природной среды»). В новом Уголовном кодексе РФ Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Российская газета. № 113. 18.06.1996. экологические преступления выделены в отдельную главу (гл. 26). В нем предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил экологической безопасности при производстве работ, нарушение правил хранения, утилизации экологически опасных веществ и отходов, нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами, загрязнение вод, атмосферы и моря, нарушение законодательства о континентальном шельфе, порчу земли, незаконную добычу водных животных и растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконную охоту, незаконную порубку деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесных массивов. Применение мер дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за экологические правонарушения не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением. Закон «Об охране окружающей природной среды» стоит на той позиции, что предприятия, организации и граждане, причиняющие вред окружающей среде, здоровью или имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством (ст. 86). Гражданско-правовая ответственность в сфере взаимодействия общества и природы заключается главным образом в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный или моральный вред в результате нарушения правовых экологических требований. Ответственность за экологические правонарушения выполняет ряд основных функций: стимулирующую к соблюдению норм права окружающей среды; компенсаторную, направленную на возмещение потерь в природной среде, возмещение вреда здоровью человека; превентивную, заключающуюся в наказании лица, виновного в совершении экологического правонарушения. Экологическое законодательство предусматривает три уровня наказания: за нарушение; нарушение, повлекшее значительный ущерб; нарушение, повлекшее смерть человека (тяжкие последствия). Смерть человека вследствие экологического преступления оценивается законом как неосторожность (совершенное по небрежности или легкомыслию). Видами наказаний при экологических нарушениях могут быть штраф, лишение права занимать определенные должности, лишение права заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы. Одним из самых тяжких экологических преступлений является экоцид Ст. 358 Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Российская газета. № 113. 18.06.1996. — массовое уничтожение растительного мира (растительных сообществ земли России или отдельных ее регионов) или животного мира (совокупность живых организмов всех видов диких животных, населяющих территорию России или определенный ее регион), отравление атмосферы и водных ресурсов (поверхностные и подземные воды, которые используются или могут быть использованы), а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Общественная опасность экоцида состоит в угрозе или нанесении огромного вреда окружающей природной среде, сохранению генофонда народа, животного и растительного мира. Экологическая катастрофа проявляется в серьезном нарушении экологического равновесия в природе, разрушении устойчивого видового состава живых организмов, полном или существенном сокращении их численности, в нарушении циклов сезонных изменений биотического кругооборота веществ и биологических процессов. Мотивом экоцида может быть ложно понятые интересы военного или государственного характера, совершение действий с прямым или косвенным умыслом. Успех в наведении экологического правопорядка достигается постепенным наращиванием общественного и государственного воздействия на злостных правонарушителей, оптимальным сочетанием воспитательных, экономических и правовых мер. Основанием возникновения эколого-правовой ответственности является совершение экологического правонарушения. Экологическое правонарушение — это противоправное, виновное действие или бездействие, нарушающее урегулированные нормами права общественные отношения и причиняющее вред государству, природопользователям и окружающей среде, здоровью человека, либо содержащее угрозу причинения такого вреда. Сущность экологического, как и любого другого правонарушения, раскрывается через его состав: субъект, объект, субъективную и объективную стороны. экологический правовой заявление санкция Объектом экологического правонарушения являются экологические отношения в области рационального использования природных ресурсов, объектов природы и охраны окружающей среды: — отношения собственности на природные объекты; — порядок природопользования и охраны природных объектов; -права и законные интересы юридических и физических лиц, являющихся природопользователями Экологическое право [Текст]: учебник / под ред. С. А. Боголюбова. М.: Юрайт, 2010. 485 с. В качестве предмета посягательства выступают различные природные богатства, например, земли, недра, воды, леса, животный мир, атмосферный воздух в их естественном состоянии, а также природная среда как условие жизни на земле и здоровье человека; Субъектами экологического правонарушения могут быть физические и юридические лица, а также должностные лица. Объективная сторона экологического правонарушения выражается в действиях, нарушающих экологические предписания, причиняющих вред природной среде, либо в бездействии, которое заключается в невыполнений обязательных предписаний. Противоправность поведения имеет место, когда нарушается конкретная норма экологического законодательства. Субъективная сторона экологического правонарушения характеризуется наличием вины правонарушителя. Вина может быть в форме умысла (например, самовольная рубка леса, самовольный захват земель, отстрел животных без разрешения, превышение нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в окружающую среду) и неосторожности (например, несоблюдение правил пожарной безопасности в лесах, пренебрежение правилами применения ядохимикатов в сельском хозяйстве). Признаком субъективной стороны являются также мотив и цель правонарушения. Все экологические правонарушения можно классифицировать на два вида: Нарушения права собственности на землю и другие природные объекты и ресурсы (совершение сделок с недрами, водами, лесами и иными природными ресурсами: купля-продажа, дарение, залог, самовольный обмен, самовольное занятие земельного, водного, лесного участка и другие противоправные сделки. Правонарушения, оказывающие отрицательные воздействия на окружающую среду и ее компоненты, т.е. действия, вызывающие загрязнение, засорение, истощение. Существует другая классификация экологических правонарушений. Соответственно видам экологических отношений выделяют следующие экологические правонарушения: земельные, горные, водные, лесные, нарушения законодательства об охране и использовании животного мира, об охране атмосферного воздуха. Источник: http://studwood.ru/1150205/pravo/ekologo_pravovaya_otvetstvennost_ponyatie_vidy_ponyatie_sostav_ekologicheskogo_pravonarusheniya